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2月8日,食藥監(jiān)總局發(fā)布了新??钡摹夺t(yī)療器械召回管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《召回辦法》),再次吸引了業(yè)界的存眷。從2011年7月起,我國(guó)哀求對(duì)毛病醫(yī)療器械產(chǎn)品履行召回,在創(chuàng)造一些成就的同時(shí),也為此次《召回辦法》的??狈e累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
由于國(guó)情的不同和社會(huì)概念的差異,我國(guó)履行產(chǎn)品召回的文化基礎(chǔ)實(shí)在不深厚。盡管在食品、藥品、汽車(chē)和玩具等行業(yè)都履行了召回軌制,但其履行效果均差強(qiáng)人意。背后的一個(gè)重要原因起因是分娩企業(yè)在該當(dāng)召回干系產(chǎn)品時(shí)不顧一切,擔(dān)心召回活動(dòng)影響企業(yè)形象,累及企業(yè)股價(jià)和收益。西方社會(huì)對(duì)毛病產(chǎn)品召回習(xí)覺(jué)得然,多半積極看待。其原因起因一是社會(huì)"大眾極大地原諒毛病產(chǎn)品的存在,感到出現(xiàn)毛病同樣平凡只與人們認(rèn)識(shí)上的范圍無(wú)關(guān),而與企業(yè)的誠(chéng)信無(wú)關(guān);二是分娩企業(yè)視毛病的曝光為改進(jìn)技能的寶貴機(jī)會(huì),借此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品更新?lián)Q代。而在我國(guó),絕大部分"大眾都錯(cuò)誤地感到毛病出現(xiàn)就是由企業(yè)不誠(chéng)信或水平低下導(dǎo)致的,對(duì)產(chǎn)品毛病的口誅筆伐遠(yuǎn)多于理性探討。社會(huì)大眾對(duì)毛病產(chǎn)品截然不同的態(tài)度,會(huì)直接影響分娩企業(yè)對(duì)毛病產(chǎn)品召回的積極性。在我國(guó),占據(jù)醫(yī)療器械召回大半壁江山的照樣外資醫(yī)療器械企業(yè),這難道是國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械毛病產(chǎn)品發(fā)生率遠(yuǎn)低于外資品牌嗎?雖然不是,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械召回率低的原因起因很多,嚴(yán)苛的外部談吐環(huán)境僅是其重要原因起因之一!
我國(guó)《產(chǎn)品品德法》把毛病定義為:產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有包管人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)度標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。該定義將毛病重要指向危及人身和財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的“不合理性”,已經(jīng)宣示了毛病的存在重要在于人類(lèi)認(rèn)識(shí)上的不足和科學(xué)成長(zhǎng)的范圍。由此,人們本應(yīng)對(duì)毛病產(chǎn)品存有寬宥之心并以理性看待。但是,概念的錯(cuò)誤和社會(huì)公德的失范,使本來(lái)較為大略的毛病成就愈演愈烈,導(dǎo)致人們直接將毛病產(chǎn)品等同于造孽產(chǎn)品。在社會(huì)大眾帶著有色眼鏡看待毛病產(chǎn)品時(shí),干系分娩企業(yè)無(wú)一不感到莫大的壓力。在毛病產(chǎn)品曝光后,消極看待者有之,瞞報(bào)緩報(bào)不報(bào)者有之,更甚的拒絕責(zé)令召回者也有之。
在這樣的背景邏輯下,要實(shí)現(xiàn)毛病產(chǎn)品的及時(shí)召回,控制可以或者出現(xiàn)的產(chǎn)品危險(xiǎn),必須從轉(zhuǎn)變?nèi)藗兏拍詈蛷?qiáng)化企業(yè)主體義務(wù)兩大途徑著手,才能有效推進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域的召回管理。為此,首先該當(dāng)大力宣傳新校勘的《召回辦法》,加強(qiáng)普法力度,向社會(huì)"大眾普及精確科學(xué)的概念,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)毛病產(chǎn)品的錯(cuò)誤認(rèn)知,在社會(huì)上營(yíng)造對(duì)毛病產(chǎn)品的寬松氛圍,從外部為醫(yī)療器械分娩企業(yè)積極召回毛病產(chǎn)品“解壓”;其次,監(jiān)管部門(mén)要依法處理醫(yī)療器械召回事件,實(shí)在落實(shí)新版《召回辦法》對(duì)于醫(yī)療器械分娩企業(yè)規(guī)定的召回義務(wù),讓醫(yī)療器械分娩企業(yè)作為召回毛病產(chǎn)品第一義務(wù)人的內(nèi)涵實(shí)至名歸,從外部為醫(yī)療器械分娩企業(yè)積極召回毛病產(chǎn)品“增壓”。只需這樣持續(xù)雙管齊下,讓醫(yī)療器械分娩企業(yè)從“要我召回”向“我要召回”轉(zhuǎn)變,才能在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)療器械召回局面的大變動(dòng)!
值得注意的是,新版《召回辦法》已經(jīng)將醫(yī)療器械“毛病”的范圍擴(kuò)大,包括了變態(tài)利用環(huán)境下存在可以或者危及人體健康和生命安全的不合理危險(xiǎn);不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技能請(qǐng)乞降不符合醫(yī)療器械分娩、經(jīng)營(yíng)品德管理無(wú)關(guān)規(guī)定導(dǎo)致可以或者存在不合理危險(xiǎn)等幾種環(huán)境。這樣做,除和上位法《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》保持一致外,似乎也在提醒我們,對(duì)于關(guān)系到人們生命安全和身材健康的醫(yī)療器械產(chǎn)品,我們不但要在產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程傍邊多幾份負(fù)責(zé),還該當(dāng)在品德管理進(jìn)程傍邊多盡幾份義務(wù)!這樣才能從源頭上減少召回事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械品德的長(zhǎng)治久安!